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군산 MRO 갬빗: 서해 미 해군 MRO 시설에 대한 전략적 평가

군산 갬빗: 서해 미 해군 MRO 시설에 대한 전략적 평가

서론

최근 대한민국 군산항에 미 해군 함정 유지·보수·정비(MRO) 시설을 설립하자는 제안은 미국의 시급한 전략적 필요성, 한국의 중대한 경제적 기회, 그리고 중국발 지정학적 리스크가 첨예하게 교차하는 지점에 놓여 있다. 이 제안은 기술적으로나 병참적으로, 특히 비전투함에 한해서는 충분히 실현 가능성이 있다. 그러나 그 궁극적인 성패는 공학적 문제가 아닌, 중국의 필연적이고 강력한 지정학적 반발을 얼마나 정교하게 관리하느냐에 달려 있다. 따라서 이 프로젝트의 성공은 신속한 확장보다는 리스크 완화를 최우선으로 하는 절제되고 단계적인 접근법에 좌우될 것이다.

이 제안을 둘러싼 논쟁은 극명하게 양극화되어 있다. 지지자들은 현대중공업 조선소와 GM 공장의 연쇄 폐쇄로 극심한 경기 침체를 겪은 군산 지역 경제를 되살릴 절호의 기회로 본다. 반면, 정의당을 비롯한 시민사회단체들은 이 시설이 군산을 미·중 분쟁의 최전방 기지로 변모시켜 한반도의 군사적 긴장을 고조시킬 것이라고 강력히 반대한다.

본 보고서는 먼저 미국과 한국의 관점에서 이 제안을 추동하는 전략적 동인을 분석한다. 다음으로, 서해에서 중국이 보이는 지정학적·군사적 태세가 제기하는 막대한 도전을 평가할 것이다. 마지막으로 기술적·인프라적 실현 가능성을 검토한 뒤, 종합적인 결론과 전략적 권고를 제시하고자 한다.

제1부: 전략적 합리성: 필요와 기회의 수렴

이 장에서는 군산 MRO 제안이 왜 등장했는지를 분석하며, 이를 미국과 한국이 직면한 각각의 도전에 대한 논리적이지만 위험 부담이 큰 해법으로 조명한다.

제1.1절: 미 해군의 글로벌 군수 지원 위기와 인도-태평양 전략

국내 산업 기반의 병목 현상

현재 미 해군은 자국 내 조선 및 수리 산업 기반의 시스템적 위기에 직면해 있다. 만성적인 납기 지연, 비용 초과, 노동력 부족, 그리고 수천 일에 달하는 정비 지연(backlog)은 미 해군의 전투 준비태세를 심각하게 저하했다. 미 해군은 목표 함대 규모(355~381척 목표 대비 300척 미만으로 정체) 달성에 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 더 치명적으로는 기존 함정들의 전투 준비 상태를 유지하는 데도 실패하고 있다. 이러한 국내 산업 기반의 한계는 미국 단독으로는 더 이상 전 세계에 걸친 해군력을 효율적으로 유지하기 어렵다는 냉정한 현실을 보여준다.

전략적 대응: 분산형 MRO 네트워크 구축

이러한 위기에 대응하기 위해 미 국방부는 동맹국의 산업 역량을 적극 활용하는 방향으로 전략을 전환했다. 이는 임시방편이 아니라, 미국 국방 전략의 핵심인 "회복력 있는 합동군 및 국방 생태계 구축"의 일환이다. 이 전략의 핵심은 인도-태평양 전역에 정비 허브 네트워크를 구축하여 함정의 수리 대기 및 이동 시간을 줄이고 작전 가용성을 극대화하는 것이다. 하와이의 펄하버 조선소는 미 본토 서해안보다 분쟁 가능성이 있는 남중국해에 일주일 더 가깝다는 지리적 이점을 제공하지만, 이것만으로는 충분하지 않다. 따라서 일본, 한국, 인도, 필리핀 등 동맹국에 MRO 거점을 추가로 확보하는 것은 선택이 아닌 필수가 되었다.

네트워크의 핵심 노드로서의 한국

이러한 분산형 MRO 네트워크 구상에서 한국은 일본, 인도, 필리핀과 함께 핵심적인 역할을 담당할 잠재적 거점으로 부상했다. 특히 한화오션과 HD현대중공업이 미 해군 군수지원사령부(MSC) 소속 함정인 월리 쉬라(USNS Wally Schirra)함과 유콘(USNS Yukon)함의 MRO를 성공적으로 완수한 것은 결정적인 개념 증명(proof-of-concept) 사례가 되었다. 이는 한국 조선소의 세계적인 기술력과 미 해군의 엄격한 기준을 충족할 수 있는 능력을 입증한 것이다. 미 해군성 장관을 비롯한 고위 지휘부는 한국의 역량이 전방 전개된 미 해군 함정의 작전 지속성을 보장하는 데 필수적이라고 공개적으로 평가하며 높은 신뢰를 보였다.

이러한 배경을 종합해 보면, 군산 MRO 제안은 단순히 개별적인 사업이 아니라 더 큰 그림의 일부임을 알 수 있다. 미국은 자국의 심각한 군함 정비 문제를 해결해야만 한다. 그러나 국내에서 이 문제를 해결하는 것은 시간과 비용 측면에서 비효율적이다. 반면, 한국과 일본 같은 동맹국들은 세계 최고 수준의 효율적인 조선소를 보유하고 있다. 따라서 미국이 MRO 계약을 동맹국에 발주하는 것은 자국의 준비태세 문제를 해결하는 동시에, 동맹국과의 상호운용성을 높이고, 동맹의 결속을 다지며, 경제적 상호의존성을 심화시키는 다목적 카드다. 이 과정에서 함정수리표준협정(MSRA) 체결, 합동군수협력위원회(LCC) 운영, 해군성 장관의 직접 방문 등은 동맹국의 국방 산업 기반을 미국 주도의 안보 체계에 더욱 긴밀하게 편입시키려는 의도적인 전략의 일환으로 해석된다. 결국 군산 MRO 제안은 단순히 함정을 수리하는 차원을 넘어, 중국과의 경쟁 구도 속에서 미국 주도의 동맹 네트워크를 강화하려는 거대한 전략적 게임의 한 수인 것이다. 이는 워싱턴에게 이 프로젝트가 계약 금액 이상의 전략적 중요성을 갖게 함을 의미한다.

제1.2절: 한국의 계산: 경제 회생 대 안보 딜레마

군산의 절박한 경제적 필요성

군산은 2017년 현대중공업 군산조선소 가동 중단과 2018년 한국GM 군산공장 폐쇄라는 연쇄적인 충격으로 지역 경제가 붕괴 직전에 몰린 대표적인 산업 위기 도시이다. 청년 인구는 일자리를 찾아 떠나고, 지역 산업단지는 활력을 잃었다. 이러한 절박한 상황에서 미 해군 MRO 기지 유치는 단순한 대규모 사업 수주를 넘어, 지역 경제를 되살릴 '산업 재생'의 기폭제가 될 수 있다는 기대를 낳고 있다. 수백, 수천 개의 양질의 일자리가 창출되고, 세진중공업과 같은 관련 협력업체들도 반사 이익을 얻을 수 있다는 전망은 지역 사회에 강력한 유인으로 작용한다.

국가적 산업 전략의 일환

군산 MRO 유치 노력은 단지 지역 경제 활성화에 국한되지 않는다. 이는 세계적인 방산 강국으로 도약하려는 한국의 국가적 산업 전략과도 맞물려 있다. 한국의 대형 조선사들은 이미 특수선 사업부 인력을 확충하고 미 해군과의 MSRA 체결을 서두르는 등, 연간 80조 원 이상으로 추정되는 거대한 글로벌 함정 MRO 시장에 본격적으로 뛰어들고 있다. 이는 한국 조선업이 고부가가치 시장으로 사업 영역을 확장하고, 방위 산업의 수출 포트폴리오를 다각화하려는 국가적 차원의 목표와 일치한다.

안보 딜레마

그러나 이러한 경제적 기대의 이면에는 심각한 안보적 우려가 존재한다. 정의당, 평화·인권 단체, 그리고 일부 시민사회는 군산 MRO 시설이 사실상 '미국의 대중국 전쟁 기지'가 될 것이라고 주장한다. 이들의 논리는 명확하다. 서해라는 민감한 지정학적 위치에 미 해군의 핵심 지원 시설이 들어서는 순간, 군산은 미·중 군사적 충돌 발생 시 중국의 제1 타격 목표가 될 수밖에 없다는 것이다. 이는 한반도의 평화를 위협하고 한국을 강대국 간의 분쟁에 원치 않게 휘말리게 할 수 있다는 '안보 딜레마'를 야기한다. 경제적 이익을 위해 국가 안보를 담보로 잡는 위험한 도박이라는 비판이 바로 이 지점에서 제기된다.

제2부: 지정학적·군사적 환경: 용의 소굴 항해하기

이 장에서는 군산 MRO 프로젝트의 실현 가능성을 결정짓는 가장 중요한 변수인 지정학적·군사적 도전을 심층적으로 평가한다.

제2.1절: 중국의 전략적 완충지대로서의 서해

'핵심 이익'과 공세적 태도

중국에게 서해(황해)는 단순한 바다가 아니다. 수도 베이징과 북부전구를 방어하는 전략적 측면이자 안보의 핵심 완충지대이다. 중국은 과거 한미 연합훈련이 서해에서 실시될 때마다 이곳을 자국의 '핵심 이익' 수역이라 주장하며 격렬하게 반대해왔다. 이는 서해에서의 어떠한 군사적 현상 변경도 자국의 안보에 대한 직접적인 위협으로 간주하겠다는 명확한 신호이다.

'회색지대' 압박의 패턴

최근 몇 년간 중국은 서해에서 군사 및 준군사 활동을 꾸준히 늘려왔다. 중국 해군 함정들은 한국의 배타적경제수역(EEZ)을 빈번하게 침범하고 있으며, 한중 잠정조치수역에는 군사적 감시 목적이 의심되는 '양식 시설'이라는 명목의 구조물을 설치하고, 군사 훈련을 이유로 항행금지구역을 선포하는 등 공세적인 행동을 서슴지 않고 있다. 이러한 행동 패턴은 남중국해에서 인공섬을 건설하고 군사 기지화했던 전술과 매우 유사하며, 서해를 자국의 내해(內海)처럼 만들어 실효 지배를 강화하려는 장기적 전략의 일환으로 분석된다.

공식 입장 부재의 함의

주목할 점은, 제공된 자료 내에서 중국 정부가 '군산 MRO 시설 제안'에 대해 직접적이고 공식적인 입장을 표명한 사례는 발견되지 않는다는 것이다. 이는 매우 중요한 함의를 갖는다. 중국은 현재 언론과 학계를 통해 간접적으로 불쾌감을 드러내고, 해상에서의 실제 행동으로 경고를 보내고 있다. 공식적인 외교적 대응은 이 프로젝트가 제안 단계를 넘어 현실화될 때를 위해 아껴두고 있는 것으로 보인다.

이러한 중국의 태도는 일관된 전략적 계산에 따른 것으로 해석할 수 있다. 중국의 최상위 목표는 미군을 역내에서 밀어내는 것이지만, 동시에 한국과는 안정적이고 경제적으로 유익한 관계를 유지하고자 한다. 이 두 가지 목표 사이에서 중국은 위협의 수준에 따라 대응 수위를 정교하게 조절할 것이다. 예를 들어, 군산 MRO 시설이 월리 쉬라함과 같은 비전투 군수지원함(MSC) 의 정비만을 담당한다면, 이는 미국의 역내 영향력에 대한 도전이긴 하지만 군사적 위협 수준은 비교적 낮다. 이 경우 중국의 대응은 강력한 외교적 항의, 해군 순찰 강화, 관영매체를 통한 비난 공세 등으로 제한될 가능성이 크다. 그러나 만약 이지스 구축함이나 핵잠수함과 같은 최일선 전투함의 정비까지 담당하게 된다면, 이는 서해의 군사적 균형을 근본적으로 바꾸는 행위로 간주될 것이다. 즉, 중국의 전략적 안마당에 미군의 영구적인 전투 지원 기지가 들어서는 셈이다. 이 경우 중국은 한국에 대한 심각한 경제 보복, 군사 소통 채널 단절, 그리고 서해에서의 상시적인 적대적 군사 태세 유지 등 위기 수준의 대응에 나설 것이며, 이는 우발적 충돌의 위험을 극적으로 높일 것이다. 따라서 중국의 반응을 결정하는 핵심 변수는 MRO 기지의 존재 자체가 아니라, 그곳에서 어떤 종류의 함정을 수리하느냐이다. '군수지원함 대 전투함'의 구분이야말로 이 프로젝트의 지정학적 리스크를 가늠하는 가장 중요한 척도라 할 수 있다.

제2.2절: 반접근/지역거부(A2/AD)의 현실: 평시의 자산, 전시의 부채

'불가침'의 방어막

중국은 서해를 포함한 자국 연안에 강력한 반접근/지역거부(Anti-Access/Area Denial, A2/AD) 시스템을 구축했다. 이는 미군이 중국 연안에 접근하는 것을 막고(Anti-Access), 연안 지역 내에서의 작전 수행을 거부(Area Denial)하는 다층적 방어망이다. 여기에는 정교한 탐지 센서, DF-21D와 같은 장거리 대함 탄도미사일 및 순항미사일, 잠수함, 그리고 최신 전투기 등이 포함되며, 미 해군 함대가 중국 근해에서 작전하는 데 막대한 비용과 위험을 감수하도록 강요한다.

군산의 취약성

군산에 위치할 MRO 시설과 같은 고정된 고가치 자산은 중국의 A2/AD 시스템에게는 이상적인 표적이다. 이 시설은 중국의 방대한 미사일 사정권 안에 완벽하게 들어가며, 분쟁 발발 시 초기 몇 시간 안에 방어하는 것이 사실상 불가능하다. 현재 주한미군의 군산 공군기지는 북한의 위협에 대비해 패트리엇 미사일로 방어되고 있지만, 이는 중국의 대규모 포화 공격을 막아내기에는 역부족이다.

이 지점에서 우리는 하나의 역설에 직면하게 된다. 미국이 A2/AD 위협에 대한 회복력을 높이기 위해 분산형 MRO 네트워크를 구축하고 있는데, 군산 MRO 제안은 오히려 다른 어떤 주요 미군 시설보다도 더 깊숙이 A2/AD 위협 범위 안으로 새로운 집중 자산을 밀어 넣는 셈이다. 군산의 고정 기지는 중국과의 전면전 상황에서 생존 가능성이 희박하다. 미국 전략가들 역시 이러한 취약성을 인지하고 있다. 그렇다면 이 기지의 전략적 타당성은 전시(wartime) 효용성에서 찾을 수 없다. 이 기지의 진정한 가치는 평시(peacetime) 에 있다. 즉, 미 7함대가 일본이나 하와이까지 이동하지 않고도 함정을 신속하고 저렴하게 수리하여 작전 해역으로 복귀시킴으로써, 상시 주둔 작전, '회색지대' 경쟁, 그리고 중국과의 직접적인 전쟁이 아닌 다른 우발 사태에 대한 대응 능력을 강화하는 데 기여하는 것이다. 결론적으로, 군산 MRO는 '평시의 효율성 및 준비태세 강화 도구'이자 '전시의 소모성 부채'로 이해하는 것이 가장 타당하다. 이는 실현 가능성에 대한 질문을 "방어할 수 있는가?"에서 "평시의 이익이 전시의 위험과 중국을 자극하는 비용을 감수할 만큼 가치가 있는가?"로 재정의하게 만든다.

제3부: 기술적·운용적 실현 가능성: 공학적 문제와 군사적 현실

이 장에서는 공학적으로 해결 가능한 문제부터 더 복잡한 군사-인프라 요구사항에 이르기까지, 군산 MRO 프로젝트의 '현실적' 실현 가능성을 평가한다.

제3.1절: 서해의 환경: 조수, 천해, 그리고 해군 작전

조수간만의 도전

군산항의 조수간만차는 7미터를 초과할 때도 있을 만큼 극심하다. 이는 강력한 조류를 유발하고 대형 선박의 입출항을 위해 깊은 수심을 요구하며, 결과적으로 항만 이용 가능 시간을 제한한다. 역사적으로 인천상륙작전 당시에도 이러한 극심한 조수간만차가 작전의 성패를 좌우하는 결정적 요인이었을 만큼, 서해안의 자연환경은 함대 운용에 큰 제약을 가한다.

공학적 해법: 과거와 현재

그러나 이는 이미 알려져 있고 해결된 문제이기도 하다. 일제강점기인 1920~30년대에 일본은 조수간만차와 상관없이 대형 선박을 접안시키기 위해 부유식 부두인 '부잔교(浮桟橋)'를 건설했다. 2017년까지 가동되었던 현대중공업 군산조선소 역시 거대한 상업용 선박을 건조하며 현대적인 공학과 항만 관리 기술로 이러한 환경적 제약을 충분히 극복할 수 있음을 증명했다. 따라서 조수 문제는 항만 접근 자체를 불가능하게 하는 전략적 장애물이 아니라, 관리 가능한 공학적 과제에 해당한다.

운용상의 제약

항만 접근 문제는 해결 가능하지만, 서해의 전반적인 해양 환경, 즉 평균 수심 약 44미터의 얕은 바다, 수많은 어선과 상선으로 인한 복잡한 해상 교통, 그리고 예측하기 어려운 조류 등은 대규모 해군 부대, 특히 잠수함 탐지가 중요한 대잠 작전(ASW)에 매우 불리한 환경을 조성한다. 이는 항공모함 강습단과 같은 고급 전력이 고강도 전쟁을 수행하기에는 이상적이지 않은 전장임을 의미하며, 군산항의 전략적 가치를 평가할 때 반드시 고려해야 할 운용상의 제약이다.

표 1: 주요 해군 기지 조수간만차 비교
항구명	국가	평균 대조차 (미터 / 피트)
군산항	대한민국	약 7.2m / 23.7ft
요코스카항	일본	약 1.4m / 4.6ft
사세보항	일본	약 2.6m / 8.5ft
샌디에이고항	미국	약 1.7m / 5.7ft
노퍽항	미국	약 0.9m / 2.8ft

*주: 요코스카, 사세보, 샌디에이고, 노퍽의 데이터는 일반적인 해군 연감 데이터를 기반으로 함.

이 표는 군산항의 조수간만차가 다른 주요 해군 기지에 비해 월등히 크다는 것을 명확히 보여준다. 동시에 이는 부잔교나 현대적 도크 시설과 같은 공학적 해결책이 왜 필수적인지를 뒷받침한다.

제3.2절: 군산의 인프라 평가: 조선소에서 해군 기지로

기존 자산

과거 HD현대중공업 군산조선소가 남긴 인프라는 이 프로젝트에 상당한 이점을 제공한다. 초대형 드라이도크(길이 무제한, 폭 115m), 골리앗 크레인, 그리고 기존의 산업 설비들은 사업 초기 비용과 시간을 크게 절감할 수 있는 기반이 된다. 이것이 바로 이 제안이 갖는 경제적 합리성의 핵심이다.

'군수지원함 대 전투함'의 인프라 격차

그러나 상선이나 군수지원함(MSC)을 수리하는 것과 최일선 전투함을 수리하는 것 사이에는 거대한 인프라 격차가 존재한다. 이지스 구축함이나 잠수함과 같은 전투함 정비는 훨씬 높은 수준의 보안(보안 구역 설정, 민감 기술 보호), 무기 및 센서 체계를 위한 특수 장비, 그리고 보안 인가를 받은 인력을 요구한다. 현재 군산조선소의 인프라는 상업용 선박 건조에 맞춰져 있으며, 미 해군 전투함의 MRO 기준을 충족하기 위해서는 막대한 추가 투자를 통한 시설 개선이 필수적이다.

'합동 기지'의 착각

군산 MRO 제안은 종종 인근의 군산 공군기지(Kunsan Air Base)와 연계되어 시너지 효과를 낼 것처럼 언급되지만, 이는 근본적인 오해일 수 있다. 두 시설은 본질적으로 임무와 인프라가 완전히 다르다. 군산 공군기지는 대북 공중전 억제를 주목적으로 하는 공군 기지이며, 방어 체계, 군수 지원, 인력 구성 모두 이 임무에 맞춰져 있다. 반면, 해군 MRO 시설은 해상 군수 지원을 위한 해군-산업 복합체이며, 그 전략적 의미는 주로 중국을 향하게 된다. 따라서 MRO 시설을 설립하는 것은 기존 기지에 단순히 기능을 추가하는 것이 아니다. 이는 대함 방어 체계, 항만 보안, 완전히 다른 형태의 인력(군산 공군기지의 비동반 근무는 매우 엄격하다)을 위한 주거 시설, 해상 중심의 군수 지원망 등 완전히 새로운 인프라 구축을 의미한다. 즉, 이것은 군산에 주둔하는 미군의 전략적 성격을 '대북 억제'에서 '대중국 견제' 플랫폼으로 근본적으로 바꾸는, 막대한 비용과 전략적 함의를 내포한 새로운 유형의 미군 주둔지를 만드는 것과 같다.

제4부: 종합 분석 및 전략적 권고

이 마지막 장에서는 앞선 분석을 종합하여 최종적인 판단을 내리고 실행 가능한 권고안을 제시한다.

제4.1절: 고위험-고수익 제안

종합 분석

군산 MRO 프로젝트는 명확한 이점과 심각한 위험을 동시에 안고 있다.

이점: 인도-태평양 지역에서 미 해군의 준비태세와 작전 속도를 향상시키고, 군산 지역 경제와 한국 조선 산업에 상당한 활력을 불어넣으며, 한미 동맹을 산업 및 군사적으로 더욱 심화시키는 효과가 있다.
위험: 중국의 강력하고 확실한 반발을 초래하여 서해의 군사적 긴장을 고조시키고, 잠재적 분쟁 시 중국의 최우선 공격 목표가 될 수 있는 고가치 취약 자산을 만들며, 한국이 국익에 반하여 미·중 분쟁에 휘말릴 위험을 내포한다.

동맹의 시험대

결론적으로 이 프로젝트는 한미 동맹을 강화하는 동시에 시험에 들게 할 잠재력을 모두 가지고 있다. 작전적 통합을 통해 동맹을 강화할 수 있지만, 만약 워싱턴이 서울이 감당하기 어렵다고 판단하는 수준의 능력(즉, 전투함 MRO)을 요구하거나, 중국이 경제적 압박을 통해 서울을 프로젝트 포기로 유도하는 데 성공한다면 동맹 관계에 심각한 균열을 야기할 수도 있다.

제4.2절: 전략적 경로: 단계적이고 회복력 있는 접근

권고 1: 단계적 실행 - "군수지원함 우선" (MSC First)

가장 신중하고 현실적인 접근법은 MRO 시설의 초기 범위를 군수지원사령부(MSC) 소속 함정 및 기타 비전투함으로 명확하게 제한하는 단계적 실행이다. 이 접근법은 이미 성공이 입증된 모델을 기반으로 하며, 즉각적인 경제적 이익을 제공하고, 인프라와 인력을 점진적으로 발전시킬 시간을 벌어준다. 가장 중요한 것은, 전투함이라는 중국의 '레드 라인'을 넘지 않음으로써 지정학적 리스크를 관리할 수 있다는 점이다. 이는 모든 관련국이 지정학적 환경을 시험하고 신뢰를 구축한 뒤에야 다음 단계 확장을 고려할 수 있는 여지를 제공한다.

권고 2: 방호 및 회복력 강화를 위한 공동 투자

이 시설은 순수한 상업적 벤처가 아니라 군사 시설로 취급되어야 한다. 따라서 시설의 고유한 취약성을 완화하기 위해 한미 양국의 상당한 공동 투자가 필요하다. 여기에는 기존 패트리엇 포대를 넘어서는 전용 대함 미사일 시스템, 강화된 방공 및 미사일 방어, 그리고 무인기 및 사이버 공격에 대한 강력한 대응책이 포함되어야 한다.

권고 3: 선제적이고 투명한 전략적 외교

서울과 워싱턴이 공동으로 관리하는, 베이징과의 전용 외교 채널을 구축할 것을 권고한다. 이 채널의 목표는 허가를 구하는 것이 아니라, MRO 시설의 초기 범위가 비전투함에 국한된다는 점을 명확히 전달하여 전략적 오판과 기습의 위험을 줄이고, 중국의 불가피한 반발 강도를 관리하는 데 있다.

결론

군산 MRO 제안은 기술적으로는 달성 가능하지만 전략적으로는 매우 위험하다. 조수간만차와 같은 기술적 도전은 과거에도 극복되었던 관리 가능한 공학적 문제이다. 진정으로 극복하기 어려운 장벽은 지정학적, 군사적 차원에 있다. 최일선 전투함을 위한 MRO 시설은 중국의 극심한 반발과 A2/AD 위협 환경 내에서의 극단적인 취약성으로 인해 현재로서는 실현 불가능하다.

그러나 비전투 군수지원함에 초점을 맞춘 보다 제한적이고 단계적인 프로젝트는 실현 가능성이 있다. 이 접근법은 주요 경제적 이익과 미군의 준비태세 향상이라는 목표를 달성하면서도 가장 심각한 지정학적 리스크를 관리할 수 있는 길이다. '군산 갬빗'의 성공은 결국 한국 조선업 기술자들의 숙련도보다는, 점진적이고 회복력 있으며 외교적으로 관리되는 길을 추구하려는 서울과 워싱턴 정책 결정자들의 절제력과 전략적 선견지명에 달려 있을 것이다.